新干“鳳還巢”創(chuàng)業(yè)流成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主力軍

　　近年來(lái)，新干縣以大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新為引領(lǐng)，堅(jiān)持一套政策專項(xiàng)扶持、一個(gè)機(jī)構(gòu)專門落實(shí)、一項(xiàng)評(píng)估專題跟蹤、一套宣傳方案營(yíng)造氛圍，構(gòu)建閉環(huán)政策體系，積極探索返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“新干模式”,“鳳還巢”創(chuàng)業(yè)流已日趨成為新干創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍。全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率達(dá)56%。箱包皮具、燈飾照明、機(jī)械機(jī)電、電子商務(wù)四大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地入駐企業(yè)650余家，僅規(guī)模以上企業(yè)就有42家，吸引8000多人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)4萬(wàn)多人就業(yè)。

　　堅(jiān)持一套政策專項(xiàng)扶持，提升返鄉(xiāng)吸引力。該縣先后出臺(tái)了支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)若干政策，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先供應(yīng)土地、優(yōu)先保障環(huán)境容量、優(yōu)先配置水電、優(yōu)先提供標(biāo)準(zhǔn)廠房等資源。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“一產(chǎn)一策”，量身定做用地扶持政策，給予企業(yè)50%以上的擴(kuò)大再生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施配套優(yōu)惠政策,對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，優(yōu)先提供擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、林權(quán)抵押貸款等金融產(chǎn)品和服務(wù)。目前，該縣共發(fā)放各類支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款9億元，設(shè)立了2億元箱包皮具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展基金。

　　堅(jiān)持一個(gè)機(jī)構(gòu)專門落實(shí)，提升操作執(zhí)行力。圍繞四大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，新干縣成立了由縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并分別組建了正科級(jí)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)辦公室，實(shí)行“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一套政策、一抓到底”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位跟蹤服務(wù)，先后規(guī)劃建設(shè)了占地210余畝的箱包皮具市場(chǎng)和1500余畝的制造基地，以產(chǎn)促城、產(chǎn)城互動(dòng)，全縣現(xiàn)有各類箱包生產(chǎn)企業(yè)355家，年產(chǎn)箱包突破3000萬(wàn)只，中低檔拉桿箱包在全國(guó)的市場(chǎng)占有率達(dá)80%，形成95%自我配套閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈體系。目前，四大特色產(chǎn)業(yè)基地總投資突破150億元，解決人員就業(yè)近4萬(wàn)人。同時(shí)，圍繞打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，在縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)設(shè)立規(guī)劃、安監(jiān)、環(huán)保等服務(wù)站，推行項(xiàng)目入園聯(lián)審聯(lián)批、容缺審批、各類證件集中辦理等“一站式”服務(wù)。

　　堅(jiān)持一項(xiàng)評(píng)估專題跟蹤，提升制度保障力。該縣著眼于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作長(zhǎng)效開展，積極建章立制，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供制度保障。該縣堅(jiān)持將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)列入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，在編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí)，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，用專門的篇幅提出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、思路和工作措施，并持之以恒推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)落地，把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“草根經(jīng)濟(jì)”發(fā)展為百億產(chǎn)業(yè)集群�？h委、縣政府每年將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)工作任務(wù)分解量化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，列入年度目標(biāo)管理考評(píng)，并在縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部大會(huì)上，對(duì)引進(jìn)億元以上重大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的有功人士實(shí)行重獎(jiǎng)，對(duì)業(yè)績(jī)突出的干部予以表彰，形成比學(xué)趕超的創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　堅(jiān)持一套方案宣傳造勢(shì)，提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最強(qiáng)音。為實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“虹吸”效應(yīng)，新干縣堅(jiān)持每?jī)芍寥�年舉辦一次以“箱約新干、包容天下”為主題的中國(guó)(新干國(guó)際)箱包皮具節(jié)，舉辦高層論壇、箱包皮具產(chǎn)品展銷、大型文藝晚會(huì)等系列宣傳活動(dòng)，吸引全國(guó)各地箱包協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、箱包經(jīng)銷商、電商、國(guó)內(nèi)外媒體參會(huì)，助推返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮。目前，新干縣已成功列入“全國(guó)箱包區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)縣”，獲評(píng)為“中國(guó)箱包皮具產(chǎn)業(yè)基地”“全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”“江西箱包皮具產(chǎn)業(yè)基地”及“首批省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”等。新干縣還作為全省首批國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣被授予全國(guó)電商示范百佳縣稱號(hào)。同時(shí)，該縣堅(jiān)持每年開展一次十佳“創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng)，近年來(lái)吸引200余名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參選，共表彰農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人、殘疾人等創(chuàng)業(yè)之星20名。堅(jiān)持每年組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型人物宣傳報(bào)告團(tuán)赴新干駐外商會(huì)進(jìn)行宣講，宣講創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)歷程、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)成果，營(yíng)造返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。(彭建新、杜葉紅、記者胡正根)